制定预算是汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程。 本过程的主要作用是，确定可据以监督和控制项目绩效的成本基准。 本过程仅开展一次或仅在项目的预定义点开展。
项目预算包括经批准用于执行项目的全部资金，而成本基准是经过批准且按时间段分配的项目预算，包括应急储备，但不包括管理储备。

输出：成本基准

成本基准是经过批准的、按时间段分配的项目预算，不包括任何管理储备，只有通过正式的变更控制程序才能变更，用作与实际结果进行比较的依据。成本基准是不同进度活动经批准的预算的总和。

输出：项目资金需求

根据成本基准，确定总资金需求和阶段性(如季度或年度)资金需求。成本基准中既包括预计支出及预计债务。 项目资金通常以增量的方式投入，并且可能是非均衡的。

如果有管理储备，则总资金需求等于成本基准加管理储备。在资金需求文件中，也可说明资金来源。

输出：项目文件更新

可在本过程更新的项目文件包括(但不限于): 成本估算。更新成本估算,以记录任何额外信息。

项目进度计划。项目进度计划可能记录了各项活动的估算成本。

风险登记册。记录在本过程中识别的新风险于风险登记册中,，通过风险管理过程进行管理。